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2020福建事業單位申論范文:淺談鄉村組織振興的關鍵是創新基層領導制度

2020-03-17 10:59:50| 福建事業單位招聘網

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習近平總書記指出,“制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。”強化農村基層黨組織的核心地位關鍵是要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制。制度保障是根本保障,是打基礎利長遠的事。

一要健全以黨組織為領導的村級組織體系。暢通村級黨組織負責人能上能下的機制。探索從高校畢業生、機關企事業單位、鄉鎮黨員干部中選派村黨組織書記;健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部,考錄鄉鎮機關公務員,招聘鄉鎮事業編制人員制度。要從嚴落實基層黨建責任制。健全農村基層黨建考核評價體系,認真落實“三會一課”“黨員民主評議”等制度,把從嚴治黨的責任承擔、落實好。

二要在基層黨組織領導下,探索明晰農村集體經濟組織與村民委員會的職能關系,有效承擔集體經濟經營管理事務和村民自治事務,實行政經分開制度。

三要完善農村基層黨組織領導下的村民自治組織和集體經濟組織運行機制?扇嫱菩写迕裎瘑T會等村級其他組織向黨組織定期報告工作制度,黨員村委會主任任村黨組織副書記制度。建立村黨組織提名村委會委員、主任候選人制度。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監督委員會主任,村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。依托農民專業合作經濟組織、村民理事會等“兩新組織”設立黨的基層組織,擴大黨的工作覆蓋面。

四要健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。提倡村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。全面推行村黨組織書記目標責任管理制度,探索建立基層民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查等制度,鞏固黨在農村的執政基礎。

五要完善“四議兩審兩公開”工作機制。在“四議兩公開”基礎上增加“兩審”程序,即:一是村民監督委員會審核。在村級黨組織領導下,村民監督委員會按照有關程序對決策、實施過程進行全面審核審查,對決議事項進行事前、事中、事后的全程監督;二是村黨組織審批。村黨組織對決議事項進行審批執行。“四議兩審兩公開”通過制度性安排,用提議權、審批權實現黨組織的全面領導、全過程領導,體現了黨組織的把關定向作用。

總之,改革不會一蹴而就,不能搞一刀切。

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(責任編輯:福建中公教育)

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